根据钢铁、有色、建材等行业的节能工作需要，我国首次开展的22项高耗能产品能耗限额标准正在抓紧制定中，并将于年内发布实施。 
　　记者近日从中国石油和化学工业协会了解到，新标准将从准入值、限额值、先进值三个层次对高耗能企业提出强制性要求。 
　　有关专家指出，这些能耗限额标准的实施将抬高主要耗能行业准入门槛，必将在一定程度上遏制中国高耗能行业过快增长，而强令高耗能行业节能减排，将对淘汰部分高耗能行业的落后产能，推动节能减排发挥重要作用。据悉，科技部和财政部都将出台相关政策，以配合标准的实施，加快推进节能减排工作。 
　　行业能耗控制对标国际 
　　根据高耗能产品能耗限额标准要求，准入值就是国家批准新建项目时要求必须达到的能耗控制值，否则不会批准建设；限额值按行业现行能耗水平倒计算的20%～30%作为淘汰率确定，在统计年度内对企业提出能耗水平控制要求；先进值以代表国际先进水平或国内行业的最高水平确定，是全行业能耗控制的目标。 
　　据了解，目前，22项高耗能产品能耗限额国家强制性标准中，火力发电、粗钢等9项高耗能产品能耗限额标准已经制定，其余13项能耗限额标准正在制定中，其中合成氨、烧碱、电石、黄磷能耗限额标准制定工作已接近尾声。 
　　为实现节能减排储备技术 
　　虽然我国先后采取的一系列节能减排措施取得了明显成效，但今年以来经济增长速度偏快，特别是高耗能行业增长仍然过快，节能形势严峻，电力、钢铁等8个行业主要产品单位能耗平均仍比国际先进水平高出40%。 
　　对此，中国国家标准化管理委员会表示，可以预见，“十一五”期间，全国工业部门增加值占国内生产总值比重将达到40%以上，耗能强度高的钢铁、有色金属、建材和石化等行业还将保持一定的增长速度，这势必增加能源需求压力。在这一背景下，财政部和科技部出台相关支持政策和措施十分必要。 
　　在近日召开的金融产业促进节能减排目标实现研讨会上，财政部财政科学研究所有关专家透露，国家正在研究制定中的改革方案包括：计划提高资源税征收标准，并长期实行从价计税；由国家垄断矿业权一级市场，对已经形成、尚未占用的矿业权通过招投标进行拍卖，要求无偿占用矿业权的个人或单位交纳探矿权和采矿权的费用，取得的费用由中央和地方按照20%∶80%的比例分成；对能源产品的使用单位征收能源税，促使其节约能源。 
　　记者同时了解到，今后一个时期，科技部将积极会同有关部门，重点推动6项工作为我国实现节能减排目标提供强大的科技支撑。 
　　这6项工作包括积极实施国家节能减排科技专项，突破当前节能减排的重大技术瓶颈。努力攻克风能、太阳能等可再生能源与非化石能源技术难关，实现先进核能、氢能与燃料电池等非化石能源领域的重大技术突破。大力发展农村循环经济技术。攻克、推广、普及城市节能减排技术。抢占具有低碳经济特征的前沿技术制高点，在信息、纳米材料、分子生物、重大疫病、先进制造等领域取得原创性科技突破。 
　　展望未来我国能源财税政策的思路，财政部相关专家同时建议，应加强能源投资及对国家能源基地的支持力度；提高排污费标准，拓宽排污费专项资金的使用方向；充分利用财政补助和贴息等财税政策，促进可再生能源发展；积极推进节能财税政策体系等。 （中国工业报）